En el marco de este importante evento académico, se hizo el lanzamiento del libro “CNSC en perspectiva: evolución, doctrina y servicio civil” y la entrega del reconocimiento a la excelencia
Cartagena. Lunes, 30 de septiembre de 2024. Con una importante asistencia de servidores públicos de entidades territoriales y nacionales, la Comisión Nacional del Servicio Civil realizó el VIII Congreso Internacional, en Cartagena, el cual tuvo como tema central: la Génesis, evolución y desafíos del poder de la meritocracia, una mirada al servicio civil en Iberoamérica.
“Reunidos en este espacio, celebramos un principio fundamental para el funcionamiento de cualquier sociedad: la meritocracia. Colombia, como muchos países, ha emprendido un camino hacia la consolidación de una administración pública. A lo largo de estas dos décadas, hemos sido testigos de los avances significativos en la institucionalización de la meritocracia, pero también hemos enfrentado desafíos que han puesto a prueba nuestra determinación. Nos reunimos, aquí, para reflexionar sobre estos avances y desafíos, para compartir experiencias y conocimientos”, destacó la presidente de la CNSC, Sixta Zúñiga, durante la instalación del evento.
Jorge Iván Bula, director de la Escuela Superior de Administración Pública dijo que “para nosotros como ESAP, este Congreso nos permite recoger la experiencia a nivel nacional y de países de la región sobre lo que ha sido la construcción de unos estados más democráticos, más incluyentes y más respetuosos. Estos días de trabajo nos permitirán tener un insumo fundamental para seguir acompañado la función pública, y en particular, la alianza que mantenemos con la CNSC”.
Mientras que, Jaime Rodríguez Arana, presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo FIDA, resaltó que “el poder del mérito, la capacidad de seleccionar a las personas es un poder transformador para que la sociedad sea consciente de que dispone de personas que son preparadas y son reclutadas con los más altos estándares profesionales. Esto repercute en la calidad de vida de las personas, porque el personal que está en el servicio público cumple con los principios del Estado”.
Los retos para seguir consolidando el poder de la meritocracia en la carrera administrativa
Con la Constitución de 1.991, el mérito se convirtió en un derecho y en la misionalidad de la Comisión Nacional del Servicio Civil, entidad que en los 20 años de su creación ha trabajado arduamente por consolidar el poder de la meritocracia en Colombia. Sin embargo, se presentan varios retos que hay que tener en cuenta para seguir consolidando la carrera administrativa.
Para Jorge Iván Rincón, docente e investigador de la Universidad Externado, hay varios desafíos, como que “las administraciones públicas deben modernizarse y los perfiles profesionales no deben ser tan rígidos, ya que hay generaciones que quieren mutar rápido y ser nómadas digitales. No se puede seguir pensando en empleos con jornadas completas. La provisionalidad no es el problema, es la precarización del empleo, en donde la mayoría siguen siendo contratistas. El principal botín electoral son los contratos por prestación de servicios y esto sí rompe la igualdad. La formalización de los empleos públicos, la proliferación de plantas temporales son una excusa para no hacer concursos de mérito”.
En cuanto este último aspecto, el tratadista Diego Yunes, expresó que “eludir los procesos de selección va en contra de un derecho fundamental, que está en la Constitución, y es el mérito. Igualdad, mérito y oportunidad, estas palabras tienen una profundidad política y social muy fuerte. La buena administración necesita de los buenos talentos y de los buenos funcionarios
Al respecto, Luis Carlos Reyes, ministro de Comercio, Industria y Turismo, resaltó que “el país se merece a los mejores trabajadores posibles en las entidades, y es por eso que tenemos un concurso de méritos, para que los más capacitados puedan estar en las posiciones de servicio más cruciales para el bienestar de la ciudadanía". Agregó que los directivos de las entidades deben dar línea sobre los servidores y perfiles que requiere la entidad y tener un trabajo constante con la CNSC es una de las claves del éxito.
Es importante resaltar que, en 20 años, la CNSC ha realizado más de 2.600 convocatorias, en las que se han ofertado más de 350.000 vacantes, a través de los procesos de selección en los que participan varios actores. Al respecto, la comisionada Sixta Zúñiga señaló que cuando se piensa en la consolidación del mérito y en e poder de este, se habla de la CNSC, la cual debe tener una articulación con diferentes entes del Estado. Entre los actores están las entidades públicas, la ESAP, el DAFP, las universidades, la Rama Judicial, los entes de control, el Congreso de la República y, por supuesto, los servidores públicos.
“Tenemos una apuesta importante en los actores que participan en el engranaje de la meritocracia, para lograr la provisión definitiva de los empleos públicos. El poder de la meritocracia se consolida con la articulación de los entes del Estado, pero también con las Instituciones de Educación Superior y, por supuesto, con la ciudadanía”, agregó.
Así mismo, uno de los desafíos frente a la provisión del empleo público es la modificación y adaptación de los manuales de funciones para que respondan a la realidad de las entidades y del perfil de los servidores que requieren para el cumplimento de su labor.
Para Francisco Camargo, director de Empleo Público del DAFP, Colombia ha desarrollado estrategias encaminadas a la inclusión y la diversidad en el servicio público respetando el principio del mérito, el cual debe demostrarse en el ingreso y mantenerse en el desarrollo de los servidores públicos, sin importar el grupo poblacional al que pertenezcan.
También, es importante tener en cuenta que el empleo público debe ser incluyente, diverso y dinámico, capaz de responder a los actuales cambios y anticipándose a los que vendrán en el futuro.
El VIII Congreso Internacional contó con exponentes de Argentina, México, Uruguay y Chile, quienes presentaron los modelos de administración pública en sus países. Así mismo, estuvieron presentes representantes de la academia, magistrados y ex magistrados del Concejo de Estado, comisionados y ex comisionados de la CNSC, entre otros invitados.
Este evento académico contó con el apoyo de UNIR, ESAP, la Universidad Libre y la Fundación Universitaria del Área Andina.
Lanzamiento del libro, reconocimiento a la excelencia y convenios interinstucionales
En el marco de la conmemoración de los 20 años de la CNSC y la realización del Congreso Internacional, se llevó a cabo el lanzamiento del libro “CNSC en perspectiva: evolución, doctrina y servicio civil”, publicación realizada con el apoyo de la ESAP que resalta los resultados, aportes que la Comisión Nacional del Servicio Civil ha tenido en su relación con sociedad y las instituciones. Consúltela aquí.
También, se hizo la entrega del reconocimiento a la excelencia, el cual tenía como objetivo resaltar la labor realizada por los servidores públicos de carrera administrativa. Se entregó al doctor Norton Pérez, quien dijo “gracias al Hospital de Villavicencio por haberme postulado, es un reconocimiento para todos los funcionarios públicos del país. Gracias a la CNSC porque siento que ha sido un reconocimiento a todos nosotros que hemos dedicado nuestra vida al servicio público”.
Así mismo, en el marco del plan estratégico de relacionamiento interinstucional nacional e internacional de la entidad, cuyo objetivo es contribuir al posicionamiento y el fortalecimiento de las capacidades de la entidad, la CNSC firmó dos nuevos convenios con la UNIR y el Instituto Nacional de Administración Pública de México - INAP, para lograr afianzar el intercambio académico, de conocimiento y la realización de actividades que beneficiarán a las instituciones involucradas.
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